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    教育部支持普通高等学校学生创业创新

    近日,教育部颁布了新修订的《普通高等学校学生管理规定》(教育部令第41号,以下简称《规定》)。《规定》是指导和规范高校实施学生管理的重要规章,涉及学生的权利与义务、学籍管理、校园秩序与课外活动、奖励与处分、学生申诉等诸多方面,此次修订将对3000多万在校大学生的学习和生活产生重要影响。
    原《规定》(教育部令第21号)自2005年9月1日实施以来,对于维护高校正常教育教学秩序、保障高校学生权益发挥了重要作用。时隔近12年,教育部在大量调研和广泛征求意见基础上,重新修订《规定》,主要基于三方面考虑:一是贯彻落实党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央关于高等街机三国教育工作的新理念新思想新战略,突出立德树人根本任务。二是适应经济社会发展、高等教育改革的需要,体现促进创新创业、依法治校、提高质量等新要求。三是针对高校教育与管理的新变化,在总结实践经验、现实问题以及司法判例的基础上,修改、补充和完善相关制度,更有利于高校学生的管理和服务。
    修订后的《规定》共分7章68条,围绕一切为了学生发展的理念,凸显了五个方面的特点。
    一是突出高校立德树人根本要求。贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神,要求高校坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强理想信念教育,培育和践行社会主义核心价值观,培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力。加强对学生思想品德考核,强调恪守学术道德,开展诚信教育,建立对失信行为的约束和惩戒机制。
    二是为学生创新创业盛唐烟云提供制度支持。健全休学创业的弹性学制,新生可以申请保留入学资格开展创新创业实践,入学后也可以申请休学开展创业;对休学创业的学生,可单独规定最长学习年限,并简化了休学批准程序。建立更加灵活的学习制度,规定学生可以多种方式学习,包括申请跨校辅修专业或修读课程,对参加学校认可的开放式网络课程学习明确了学生学分积累和认可制度;规定参加创新创业等活动,可以折算为学分,计入学业成绩,鼓励学校建立创新创业档案、设置创新创业学分。
    三是更加注重保护学生权益。完善公平的奖励制度,规定学校对学生予以表彰和奖励,以及确定推荐免试研究生、国家奖学金、公派出国留学人选等赋予学生利益的行为,应当建立公开、公平、公正的程序和规定。规范对学生的处分程序,专门新增“学生申诉”一章,完善申诉制度和程序,强化了学生申诉委员会的职责,增加了教育部门对学校行为的监管措施。
    四是促进学生自我管理。鼓励和支持学生实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。充实有关学生权利义务的规定,强化学生自我管理机制和行为规范,规定学校应建立健全学生代表大会制度,为学生会、研究生会等开展活动提供必要条件。
    五是推进高校依法治校。进一步健全学籍管理的制度规范,增加了学校在报到时对新美食大三通生入学资格进行初步审查的要求,明确了入学复查的内容,防止冒名顶替、弄虚作假获得入学资格的现象。健全了转专业的条件和程序要求,补充了关于转学的禁止性情形和程序规定。
    《规定》将于9月1日起施行。教育部将指导省级教育部门督促各高校据此修订完善相应的学生管理规章制度,确保《规定》真正落实到位。

    福建:闽侯白沙打造特色小镇

    闽侯县白沙镇风光旖旎,特色乡村旅游资源颇为丰富,“孔元花海”“十里长廊”等景点遐迩闻名。近日,中国特色小镇联盟考察组来到白沙镇调研,对特色小镇建设加以肯定并作指导。
    白沙镇人文底蕴丰厚,近年来,县、镇政府科学规划,大力开日核爆受害者起诉发这里独特的旅游资源,建设特色小镇。据了解,此次考察组一行实地察看了孔元村、上寨村和“十里长廊”等特色小镇项目,现场听取了有关项目建设情况,并就如何进一步做好特色总裁的替身前妻小镇建设提出建议。考察组认为,白沙镇要将产业、文化、旅游等多功能融于一体,挖掘潜力,充分发挥当地资源优势,全力推进特色小镇建设。镇干部江崇寿告诉百家乐翻天,自去年起,白沙镇以旅游产业为发展核心,依托历史积淀、旅游资源、特色农产品等优势,致力打造“生态休闲特色星际迷航2小镇”,并积极融入全县发展战略布局。

    京津冀协同行动法先行

    京津冀协同立法工作会议日前召开,原则上通过了《京津冀人大立法项目协同办法》,并明确2017年立法协同项目聚焦于道路运输管理方面,年内有望出台相关法律,标志着三地立法项目协同机制正式确立。
    法治是行动的保障。京津冀协同发展死神来了5,要实现的不仅是区域经济的高度融合和市场环境的相互依存,也包括着社会事业、环境保护、基础设施、人口流动等方面的协调一致。如GPI真人超级番摊果说《规划纲要》是国家从政策方向层面给出的顶层设计,那么立法项目协同机制就是撑起这项宏伟战略的制度筋骨。通过协同立法,以法律的形式将三地责权利固定下来,有利于保证政策推进的连贯性,更好提升协同发展效能。
    从松散到紧密、从单一到统筹、从口头到制度,三地立法协同的步伐,正是三地融合加速的体现。早在战略提出之时就有论者指出,京津冀能不能真正协同起来,破题的关键在于能不能切实打破传统的行政壁垒。而立法协同机制的正式确立,意味着三地法规所调整的社会关系、规范内容、法律责任将更加统翟志刚一,违法成本和处罚幅度将有效衔接,因行政划界而造成的梗阻、盲区、漏洞将大大减少。从近三年的发展实践看,正是这种制度层面的创新突破,使三地在环保、交通、产业等重点领域能够把“最大公约数”充分凝聚起来,形成了制度与实践互促互进的良性循环。
    立法引领改革,改革推动立法。经验表明,在法治轨道上推进改革,就要走出“边抓牌边定规则”的行动惯性,确立“定好规则再抓牌”的法治思维。对京津冀三地来说,当前协同探索已经开了一个好头,接下来肯定还会遇到更多新情况、新问题、新挑战,也更需要以法治层面的共识来引领规范。比如随着三地经济融合进一步加强,面对功能对接、产业承接、资金流动等现实课题,区域的财政、金融、投资等各方面法规就都有必要内在地丰富完善、统一协调起来。具体到教育、医疗、社保、文化等具体领域,亦是如此。这不仅是协同发展趋势的必然,也是“重大改革于法有据”的必然。
    协同发展绕不开利益问题,对利益进行统筹平衡和取舍选择,首先是一个法治问题。在立法协同上持续发力,让京津冀协同发展的列车始终在法治“钢轨”上前行,我们就能最大限度突破一亩三分地,形成区域一盘棋,确保战略蓝图正确有序推进。

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